独家深度：猪瘟来袭，台湾深陷“厨余危机”

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受非洲猪瘟疫情风险影响，台湾省“农委会”今年9月下令禁止厨余养猪，于是数月之间，岛内陡增了每月数万吨厨余垃圾无处可去。眼下，台湾正在经历一场“厨余危机”！

受非洲猪瘟疫情风险影响，台湾省“农委会”今年9月下令禁止厨余养猪，于是数月之间，岛内陡增了每月数万吨厨余垃圾无处可去。眼下，台湾正在经历一场“厨余危机”！

台湾9月禁止厨余养猪以来，月增待处理厨余垃圾4万吨/月

1

台六成厨余，流入大量中小养猪场

今年8月下旬，台湾省海关查获了一起越南侨民走私生猪肉制品案件，查获的猪肉制品中，赫然发现有非洲猪瘟病毒，且可能已经有大批越南生猪肉走私品，已经流入台湾市场，走上了台湾同胞的餐桌。

为此，台湾省“农委会”紧急下令，全省猪场禁止使用厨余垃圾喂养，这对长期使用厨余垃圾作为饲料的中小型养猪场，带来了巨大麻烦；同时，也让台湾省数月之内，凭空积存了几万吨厨余垃圾，难有出路。

在台湾本岛，许多养猪场，长期使用从家庭、餐馆、食品加工企业收集而来的厨余垃圾或食品加工废料，作为饲料用于养猪。

而按照台湾省相关部门的规定，厨余垃圾只要在蒸煮釜内90度以上高温杀菌一小时后，就可以合法作为饲料喂猪。

据台媒报道，台湾省的养猪场，有案可查的大大小小近6400余家，其中养殖头数在200头以下的小型养猪场，共2100家左右。

台湾省“环保署”的数据显示，台湾每天平均产生的厨余总量2246吨。

60%左右即1263吨，用于饲料养猪

40%即900吨，用于好氧堆肥。

3%即80吨，通过厌氧发酵产沼气的工艺路线，做为生质能发电用。

（台湾省目前两千三百万人口的人口数量计，其产生的厨余垃圾日均值，与人口为两千零八十六万的成都市差不多，成都市目前日产厨余垃圾量为2200吨/日）

台湾省台南市某厨余集中堆肥厂，利用高速发酵方式，将厨余变成有机肥转送给当地农民。

台媒分析，上述2246吨的厨余垃圾日产量，可能仅限于市政环卫部门统计范畴内的家庭及餐馆厨余，而未经统计的其他厨余垃圾可能更多。如，制糖业的废料甘蔗渣、酒厂的废料酒糟酒粕、水果工厂的果皮残渣、蛋糕厂的废料等，也是台湾养猪场的饲料清单。

更有一些奇葩厨余饲料，让人匪夷所思。如台湾省嘉义县家畜疾病防治所巡查中发现，该县梅山乡有猪农专门收集鱼内脏、鱼肉等煮成鱼露喂猪。

另在一家饲养330头猪的猪场内发现两大袋持续散发甜变形的曼陀珠（大陆名为曼妥思（Mentos），一种薄荷糖，口感柔软，口味新奇），业者声称是从食品厂拿来的，要混在饲料里喂猪吃。

图为嘉义县巡查过程中，发现作为猪饲料的曼妥思糖果废料。

2

厨余无害化设施，台湾严重缺乏

从2018年开始，中国大陆开展了数年的非洲猪瘟疫情防控阻击战，切断猪瘟病毒通过厨余养猪途径造成大面积传播，成为防控工作中的重中之重，为此，国内许多城市加紧建设了一大批集中无害化厨余垃圾处理中心，也逐步建立起淘汰和禁止厨余垃圾作为饲料之用的防范制度和体系。

据芜湖生态中心的统计报告，截止2020年6月，全国已运行的厨余垃圾处理厂数量达到185座，总设计处理能力为33127吨/天，分布在全国31个省、自治区、直辖市，每个项目的平均日处理量为200吨。

下图为大陆部分城市的厨余垃圾集中处置项目，全部为厌氧产沼+提油。

同时大陆绝大多数的厨余垃圾处理厂的工艺路线，均为厌氧发酵产沼气+提取生物柴油。

此种工艺路线的优点是，垃圾处置速度快，自动化程度高，臭气泄漏和微生物污染等衍生污染程度极轻，能源化转换效率高。

台湾的处置方式，则相对落后。

清气团信息检索发现，台湾省尚没有建设大规模集中厨余垃圾处置中心，目前40%的非厨余工艺，主要为好氧堆肥，仅有一家企业能够实现厌氧发酵。

目前较有知名度的厨余处置公司为以下三家

桃园县泓桥公司，号称产能100吨每日，主要工艺路线为破碎+好氧堆肥；

桃园市先趋科公司，号称产能70吨每日，工艺路线为破碎+好氧堆肥；

台中市外埔绿能生态园，号称产能80吨左右，工艺路线为厌氧+沼气发电。

上述项目的平均日处理能力，都不及大陆项目日平均处理量。

3

厨余暴涨，台当局已焦头烂额

由于餐具碗盘等杂质较多，台湾的厨余垃圾处理厂还需人工分拣

目前，台湾全省每日待处理的厨余垃圾，远超现有无害化处置设施的总处理能力1.2倍，这给岛内处置厨余垃圾，带来了巨大的挑战和压力。

厨余禁止喂猪命令发布后的2021年9月，当月台湾的厨余垃圾总量便激增了4万余吨。几乎所有台湾省县市，都焦头烂额的开展了厨余垃圾减量和快速处置的应对工作。

图为岛内垃圾清运公司工人专车收运厨余垃圾，并要求居民必须沥干水分

部分县市紧急出台命令，禁止餐馆从业者、店家在路边摆置厨余垃圾桶，若有违规者将派员移除；禁收厨余期间只能交由垃圾车清理，并呼吁民众、事业单位，先做好分类再进行去化。

要求群众降低家庭剩食与厨余数量，呼吁群众配合减量、打包，减少餐馆厨余垃圾。同时要求，所有厨余必须沥干后直接交给清洁队垃圾车处理清运。

还有县市要求，厨余产出量大的事业单位，应先针对厨余分类，植物性的如果菜皮、酒糟、豆渣等，仍可交由养猪业者拌入饲料再喂食；含肉类、煮食吃剩的厨余，则应沥干后再交由清洁队垃圾车处理收运，进行资源化处理。

部分县市还紧急采购了厨余垃圾压榨干化装置，通过集中脱水后，将厨余垃圾送入附近的垃圾焚烧厂焚烧或送往填埋场填埋。

同时，由于台湾本土80%以上的垃圾厂，运行时限均超过20年，运行效率和运行质量持续下降，日处理能力都在打折，应付日常生活垃圾已经难以为继。

全台378个垃圾掩埋场，总容量约3000多万立方公尺，但是目前只有68处营运中，剩余容量剩下不到12％，而大台北、桃园地区更是不到5％，估计三年内，全台掩埋场即将达到饱和。

所以，焚烧厂和填埋场也只能处理较少量的厨余，大部分厨余垃圾都放置在四散的临时储存点，有些非法清运商人，还将其倾倒在路边。

图为六年前，即2016年，台湾省“环保署”发布的台湾地区垃圾填埋剩余容积数据，以及垃圾焚烧厂炉龄厂龄数据。目前，上述数据更不乐观。

4

产能吹牛，臭气邻避

台厨余垃圾处置企业处境尴尬

先趋科、泓桥等传统厨余垃圾处理厂，也迎来待处理垃圾量的暴增，作业人员都陷入了加班加点处置的困局。

图为先趋科公司的厨余破碎机，厨余破碎后将进入好氧堆肥环节。

不过，最尴尬的事情，就发生在先趋科公司上，该公司原宣称的处理能力为75吨每日，但桃园市“环保局”现场检查发现，该公司因人力不足，实际处理能力只有25吨每日。

即便现在厨余垃圾量暴增，给该公司短时间内带来大量营收增加，但该公司却担心即便现在紧急加聘人手，但一旦农委会政策变化，导致厨余量快速下降，招募的新员工再度面临无工可上的地步，又给公司运营带来麻烦。

图为台湾厨余处理公司为厨余桶消毒

尴尬的事情还不止这一件，更尴尬的事情发生了——由于该公司近期的厨余收储量暴增，处理又不及时，加之日常除臭防护做的并不好，再度导致臭气四溢，群众投诉激增。

台媒报道，就在厨余禁令的九月份，桃园市“环保局”接到与先趋科公司相关的接获陈情32次、出动稽查37次，稽查员现场闻、检视空污防制设备，都操作正常，没有发现违规，而且9月11日在厂房周界突袭异味采样，送到检验室经闻臭师盲测，结果值为12，低于工业区标准的30。

不过，周边老百姓并不信任地方环保局的回复，10月4日，当地居民逾百人，闯进先趋科公司，拉白布条抗议，要求“还我干净空气！”，痛批每天闻到反胃，吃不下也睡不着，现场气氛剑拔弩张。

先驱科负责人发言道歉，允诺未改善前不会运转，若改善后恶臭仍存在就迁厂。桃园市“环保局”也强调，未来将不再送厨余进先趋科公司。

5

“环保署”夸海口，现实打脸

厨余处理能力缺口甚大

面对每月激增的厨余垃圾，台湾省“环保署”依然坚称有足够的处置能力，但媒体却用事实狠狠打脸。

“环保署”副署长沈志修向媒体夸口，厨余去化有很多管道，厨余喂猪是兼具厨余去化功能，即使未来厨余不养猪，每天多出来的1263公吨完全可以处理不是问题，这方面环保署已经做好准备，

沈志修介绍，2年前各县市已经有将厨余沥干、碎裂减少体积，2018年至2020年也已补助地方13亿增设堆肥、高温快速发酵设备等，并以掩埋场进行自然熟化、垃圾焚烧厂并协同处置为辅助手段。

沈还介绍了几个台湾省目前的厨余垃圾集中处置单位案例，如台中市外埔绿能生态园区，采用厌氧产沼发电工艺，第1期设施每天可处理80吨厨余，第2期完成后每天处理量可达150吨；桃园县也新建了生质能厂，预定今年12月试运转，每天厨余处理量约135吨。

图为，台中外埔绿能生态园的厌氧厨余系统

不过台媒的报道，却狠狠打脸。

中时电子报报道称，台中外埔绿能园区，虽然兴建完工已经三年，但依然无法实现全面性运转发电，运营效益极差，汽化发电厂仍未运转，厨余发电厂恶臭也未改善，引起附近居民抱怨，问题至今迟未解决。

同时，桃园市也通过媒体宣布，新建的生物质能中心，年底投运后，“不收厨余”。

图为2020年12月19日，苗栗县“县政府”喜提岛内首台自动餐厨装卸封闭储运车。此类车辆早在2016年便开始在祖国大陆许多城市流行。

同时，台湾省的厨余收运系统也长期落后，大多数显示依然采用蓝色厨余桶+人工搬运上车的落后方式。

直到2020年底才由苗栗县采购了岛内第一台全自动厨余装卸车。

该县还为此次现代化进程，大肆庆祝了一番。

而此类车辆和全封闭式自动收运厨余方式，早在2016年便开始在祖国大陆许多城市流行。

这就很尴尬了。

台湾绝大多数县市的厨余收运，依然沿用手工搬运

6

“厨余危机”，岛内猪农只能自救

目前，岛内因莱猪和猪瘟问题，导致厨余垃圾危机不断，许多政治人物也开始积极向台湾当局提出各种厨余处理的建议。

桃园市政治人物林小凤提议，桃园人口增加快速，更有许多动辄几百人的大型社区，厨余量相当可观，而市面上有不少类型的厨余处理机器，若社区内能够增购，自行解决厨余问题，清洁队回收厨余的量就能减少，建议市府协助大型社区增购厨余处理机器。

也有政治人物提出，如何在厨余垃圾中掺杂猪粪稻草等，加速厨余的发酵和腐化，加速其成肥速度。

但这些措施，却远水解不了近渴，台湾的养猪企业，正在积极投入自保，一方面，较大的养猪场，要求“农委会”开禁，如果自身的厨余垃圾蒸煮杀菌能够达到一小时90度的要求，且定期上传自己的厨余垃圾处理过程，“农委会”就必须放开禁令，同意厨余垃圾再度走入饲料喂猪的途径。

另一方面，一些中小猪场也在筹谋关闭转型，提前卖猪。

而民进党当局，除了妄称处理能力没问题外，最新所采取的措施仅为以下几条。

第一，有合格蒸煮设备之养猪场，务必照规定将厨余蒸煮90度Ｃ1小时以上。没有蒸煮设备却使用厨余之畜牧场，若被查获将以「饲料管理法」处3万到300万元罚款。

第二，今年10月1日突发命令，全面禁止饲养199头以下的猪场使用厨余餵猪，而养殖头数在200头以上的猪场，并不受此限制。

对于上述两项政策，遭到岛内部分政治人物和许多中小猪场主的强烈反对，指斥该政策，非常不公平，是逼小猪农退场，全面遏杀小猪农生存空间，进而指责，该政策主要是为了引进是为莱猪而设。

总之，台湾省“民进党”当局，既要应付莱猪、核电等四大公投，还要面对越来越失控的厨余垃圾危机，未来如何解决，我们拭目以待。

也许，不久的将来，中国固废企业也有去台湾宝岛大显身手的机会，建它一个2000吨的厨余项目，不香么？

来源 | 清气团智库

作者 | 晏磊

编辑 | 匡宋尧

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